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优化信用修复“软环境” 提升营商环境“硬实力”

发布时间:2026-10-30 | 来源:中国发展网 | 专栏:诚信文化

  ——武宣县以信用修复驿站探索基层信用服务新模式

  近年来,武宣县以信用修复驿站试点为“小切口”,构建“培育引导—协同服务—畅通退出”全链条信用治理体系,创新基层信用服务新模式,聚力破解经营主体信用“修复难、修复慢”等痛点堵点,以信用生态“软环境”夯实高质量发展“硬支撑”,为县域营商环境优化注入强劲动力。

  一、聚焦信用培育与监管创新,厚植诚信经营“营养土”

  (一)梯次培育,壮大“守重”企业队伍。建立“守合同重信用”企业培育库,实行“政策宣导—对标提升—申报指导”全链条服务,2025年以来,新入库培育企业19家,形成“培育一批、申报一批、公示一批”的梯次格局,引导企业将信用意识转化为规范经营的自觉行动。

  (二)多维发力,提升年报公示质效。统筹乡镇、村(社区)及基层市场监管所力量,建立“分片包干+精准催报+上门帮扶”工作机制,对新设主体、老年经营者等特殊群体实行“一对一”指导。2025年以来,通过年报公示帮扶修复经营主体2691家,位居全市前列,以年报“小切口”推动信用公示“大规范”。

  (三)创新机制,推行信用分类监管。以深化改革为牵引,统筹推进信用监管和数字政府建设,推动监管从“事后处罚”向“事前承诺、事中分类、事后修复”转变。推行信用承诺制,将履约情况纳入信用记录;实施信用风险分类管理,对高风险主体提高抽查比例、对守信主体减少检查频次;强化失信惩戒与信用修复联动,形成“守信受益、失信受限、修复有路”的监管闭环。今年以来,累计作出信用承诺1023份,分类抽查194户次,依法从轻减轻或不予处罚257件。

  二、聚焦政银协同与服务下沉,打通信用修复“痛堵点”

  (一)延伸触角,构建全域修复服务圈。坚持服务向基层延伸,统筹县政务服务大厅、基层市场监管所力量,构建“县城中心驿站+乡镇基层站点”全域服务矩阵,打造“半小时信用修复服务圈”。推动政策咨询、材料预审、帮办代办下沉一线,针对个体户不熟悉线上系统等实际,提供“手把手教学、全流程代办”服务,累计解答咨询493次,实现“办事不出镇、修复在门口”。以信用修复“一件事”为导向,线上依托“广西数字政务一体化平台”实现全流程网办,线下依托服务矩阵实现就近可办;推行“一窗受理、一表申请、一次性告知”,信用修复从“可办”向“好办易办”转变。目前,全县信用修复平均办理时限压缩93.33%,经营主体满意度达100%,改革成效持续释放。

  (二)整合资源,深化政银合作一站通办。2025年7月,与武宣农村商业银行签订合作协议,挂牌设立15家“个体工商户、私营企业主题银行”服务点,为新设个体私营业主提供“设立登记—银行开户—授信贷款”一站式全流程服务,将政务服务延伸至金融网点,实现政务与金融服务的有机融合。同年11月,在银行网点共建15个信用修复驿站,有效破解“往返多、修复难”等问题。自合作以来,累计指导办理营业执照151张,解答营业执照、年报、信用修复等问题咨询428次。累计惠及个体工商户1338户、发放贷款3.72亿元,惠及私营企业235户、发放贷款3.78亿元,助力各类经营主体“进得来、活得好、走得远”。

  (三)协同联动,完善长效保障机制。坚持协同治理、整体智治、服务型政府理念,推动信用修复从“能办”向“快办、好办、一次办”升级。统一修复标准和流程,推行“一窗受理、一表申请、一次性告知”;打通市场监管、税务、银行等部门数据壁垒,推动修复结果在信贷、招投标、评优评先等场景应用;开展修复主体“回头看”和服务站点定期评估,防止再次失信、优化服务供给。

  三、聚焦市场退出与结构优化,腾挪优质主体“新空间”

  (一)依法分类处置,畅通“退出通道”。严格落实“依法退出、分类处置、常态清理”工作机制,区分主动注销、强制注销、吊销注销等情形,建立“唤醒一批、规范一批、吊销一批”分类处置路径。2025年以来,累计排查各类经营主体382家,核查确认长期停业未经营企业62家,依法吊销“僵尸企业”营业执照51家,清退完成率达82%。

  (二)强化常态清理,出清“僵尸主体”。加强市场监管、税务、人社、银行等部门信息共享,对连续未年报、未纳税、未经营且无法取得联系的经营主体,依法列入经营异常名录、另册管理,必要时启动强制注销和吊销程序。截至2026年9月底,列入另册管理个体工商户1500家,强制注销49家,吊销视同注销46家,吊销企业1家。

  (三)深化信息归集,盘活“存量空间”。对退出企业留下的低效用地、闲置厂房逐宗建立“一地一档”,标注区位条件、产权状况、利用现状和产业适配方向,形成可推送的空间供给清单。将清单定向共享至招商、自然资源等部门,为优质主体精准选址、快速落地提供信息支撑,推动腾退空间从“沉睡资产”转为“有效供给”。

中国发展网 | 2026-10-30
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