为推动“诚信工程”便民惠民，不断拓展“信用+婚姻登记”应用场景，红山区在全自治区建立首个“信用+婚姻登记”体系，将个人信用融入婚姻登记，通过不断优化政务服务环境，进一步增强婚姻登记当事人的法律观念和信用意识，减少婚姻登记失信行为，将社会信用体系建设工作落到实处。

一、优化流程简化程序，提升政务服务质效

“信用+婚姻登记”有助于强化婚姻登记的规范化管理。信用体系可以为登记机关提供申请人诚信状况的参考，从而加大对虚假信息、违规操作等行为的查处力度。这对维护婚姻登记的严肃性和权威性具有重要意义。一是规范婚姻登记流程。区婚姻登记中心在登记窗口配置人脸识别、指纹采集等设备，通过智能化信息比对，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性。在服务区设置提示牌、张贴诚信提示等方式，将婚姻登记严重失信行为和对婚姻登记严重失信当事人联合惩戒措施进行宣传，增强婚姻登记当事人诚信意识，全力营造诚实守信浓厚氛围。二是全面落实主体责任。加强婚姻登记中心与法院、检察院、公安等部门沟通衔接，为“信用+婚姻登记”建设工作提供缺席支撑，按照“谁登记、谁负责”原则，积极承担红山区内婚姻登记严重失信名单的列入、移出等管理工作。对在婚姻登记过程中存在违法违规和严重失信行为的当事人，依法依规开展联合惩戒，让守信者处处受益，使失信者寸步难行。

二、完善信用体系建设，搭建婚姻信用桥梁

“信用+婚姻登记”有利于提高婚姻登记的效率，通过信用体系建设，为符合条件的申请人提供绿色通道，缩短办理时间。一是夯实基地建设。区政府将建成占地460亩的婚庆主题公园作为婚姻登记领域诚信建设基地，建成1800平方米婚姻登记中心，1600平方米婚姻家庭文化展馆，220平方米婚姻家庭指导中心，460平方米婚姻家庭社会组织实践园。二是定向机制创新。以婚姻失信为核心，民政部门牵头与法院、检察院、公安等部门形成工作机制，建立联席会议、数据比对、案件梳理工作制度，依托立案调查、行政判决、检查建议、失信决定等途径惩戒婚姻领域当事人失信行为。三是优化服务创新。实施群众婚姻登记数据全国核验、公安立案调查、法院数据共享、检察院督导落实创新服务模式，设立“办不成事受理窗口”解决婚姻历史弄虚作假案件11起，跨部门解决问题 60余次。四是数字赋能创新。聚焦持续深化改革、优化营商环境，完成历史婚姻电子化档案23万条，推送婚姻电子证照23万件，重点是建立健全婚姻信息共享，跨部门互认等机制。五是婚检覆盖创新。履行结婚登记重大疾病如实告知法律规定，特设立婚前检查中心，开展免费婚前、孕前健康检查“二检合一”，全区免费婚前医学检查率90%、孕前优生健康检查率86.5%，婚前检查服务1.7万人次，共筛查出艾滋病8例，梅毒6例，婚检领证“一站式、全流程”服务模式日趋完善。六是宣传推广创新。探索构建全方位宣传工作新格局，在《中国社会报》、《中国妇女报》、《内蒙古日报》、《赤峰日报》、赤峰电视台、《红山晚报》等主流媒体报道20余篇，积极向群众宣传诚信与信用、征信机构、失信惩戒机制等相关知识，倡导群众自觉增强诚实守信意识，让群众明白诚实守信的重要性。

三、举一反三，强化信用体系建设应用场景

“信用+婚姻登记”有利于推广诚信价值观，通过信用体系建设，我们可以将诚信观念深入人心，引导群众在婚姻登记中树立诚信意识。一是规范婚姻案件服务流程。督促整治了以冒名顶替或弄虚作假方式登记结婚的乱象，列如在得知自己的身份被他人冒用在民政部门办理了婚姻登记后，本人向所在地派出所报案，可以向向检察机关申请监督，联合各部门成立办案专班，形成以“专班牵动、融合推进、深挖细查、诉源治理”的办案思路。二是送达检察建议，督促问题解决。检察院联合民政、法院、公安部门召开听证会，以公开送达的方式建议依法撤销以冒名顶替或弄虚作假方式办理的婚姻登记，依法将其纳入婚姻登记领域严重失信当事人名单。三是依法行政判决，解决群众诉求。法院对提起婚姻登记行政撤销之诉或确认无效之诉的案件，法院对相关事实进行调查认定后认为应当撤销婚姻登记的，应当及时向民政部门发送行政判决书或撤销婚姻登记的司法建议书。四是依法立案调查，治理违法犯罪。公安机关应当及时受理当事人冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记的报案、举报，有证据证明存在违法犯罪事实，符合立案条件的，应当依法立案侦查，经调查属实的，依法依规认定处理并出具相关证明材料。五是依法行政落实，惩戒婚姻失信。民政部门收到公安、司法等部门出具的事实认定相关证明、情况说明、司法建议书、检察建议书等证据材料，应当对相关情况进行审核，符合条件的及时撤销相关婚姻登记，及时将冒名婚姻登记的当事人纳入婚姻登记领域严重失信当事人名单，由相关部门进行联合惩戒。

（红山区诚信建设工程办公室 供稿）