中共赤峰市能源局党组关于八届市委第六轮

巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照八届市委第六轮巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2023年9月21日至11月12日对全市煤炭领域开展了安全生产工作专项巡察。2023年12月11日，市委第一巡察组向市发改委（能源局）反馈巡察意见，市发改委（能源局）为全面落实市委巡察整改工作要求，扎实抓好巡察反馈意见整改，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、责任落实情况

（一）党组（单位）履行主体责任情况

市发改委（能源局）党组专题会议学习《内蒙古自治区巡视整改工作办法》，深入研究巡察反馈意见,成立以主要领导为组长、班子相关成员为副组长、相关科室负责人为成员的八届市委第六轮巡察第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,结合单位实际，研究议定《关于八届市委第六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐项问题明确整改措施、责任领导、责任科室及责任人和整改时限等，督促推动整改工作落实到位。

（二）党组（单位）书记履行第一责任人责任情况

主要负责人组织召开专题会议，认真学习八届市委第六轮巡察第一巡察组的反馈意见，深刻反思，挖掘问题根源,主持制定《关于八届市委第六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，及时解决整改过程中发现的问题和难点。

二、巡察反馈问题整改落实情况

   1.关于传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神内容较少问题

整改结果：市发改委（能源局）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，将其作为安全生产工作的“第一要务”、历次党组会的“第一议题”，认真贯彻落实全国、全区和全市安全生产电视电话会议部署，并组织观看了《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，深刻分析当前能源领域安全生产工作形势，并组织召开全市2024年能源领域安全生产暨能源稳定保供工作会议，对全市能源领域安全生产工作再强调、再部署。

2.关于行政执法不够规范问题

整改结果：一是集中组织煤矿安全生产执法人员通过国家矿山安全监管监察干部网络学院进行线上学习，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、煤矿安全监管、行政执法业务等知识。二是制定印发了《关于进一步规范煤矿安全生产行政执法工作有关事宜的通知》，进一步提升煤矿安全生产执法队伍素质，规范行政执法行为，提升公正执法的能力和水平，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，确保执法者不越权力边界，守住法律底线。

3.关于行政执法偏松偏软问题

整改结果：市发改委（能源局）组织开展了2022年以来办结的煤矿安全生产行政处罚案卷全面自查评查，以查促改、以改促治。按照《煤矿安全监管行政执法文书样式》《煤矿安全监管监察执法文书制作规范》要求，规范文书制作标准；严格按照执法闭合工作机制要求，明确专人跟踪问题的整改、处罚的落实；严格规范使用新版煤矿安全监管监察执法系统，加强对执法系统日常管理维护、煤矿基础数据更新、文书上传审核等。

4.关于行政处罚案件办理不及时问题

整改结果：严格按照《煤矿安全监管行政执法文书样式》《煤矿安全监管监察执法文书制作规范》要求，规范文书制作标准；严格按照执法闭合工作机制要求，明确专人跟踪问题的整改、处罚的落实；严格规范使用新版煤矿安全监管监察执法系统，加强对执法系统日常管理维护、煤矿基础数据更新、文书上传审核等。

5.关于对企业整改措施监管不到位问题

整改结果：一是严格落实自治区露天煤矿安全管理18条硬措施和井工煤矿安全管理20条硬措施，全面推动《落实自治区进一步加强全区露天煤矿安全管理若干措施的相应细化措施》落地见效，持续加大安全监管执法力度，以“零容忍”态度对严重违法违规行为依法从严惩处，并对检查发现问题整改情况适时组织复查验收，形成工作闭环。二是对老公营子煤矿、元宝山露天煤矿组织开展重点帮扶指导，督促企业对2023年以来各级监管监察部门检查发现问题隐患组织“回头看”自查，组织实施问题隐患闭环管理销号。针对企业存在问题隐患整改台账中的整改措施填报不具体、不全面等问题，督促企业加强监督检查、验收通报和教育培训，对存在“纸面整改”、虚假整改行为的，将依法依规严肃处理。

6.关于旗县区煤炭行业安全监管工作不精准问题

整改结果：一是市发改委（能源局）派出督导检查组对各旗县区开展了有关工作的督导调研，指导各旗县区煤炭行业安全监管部门严格执行《内蒙古自治区煤矿分类监管监察实施办法》，认真运用分类结果，结合辖区煤矿实际，明确监管重点，科学确定各类煤矿监管周期、频次，编制执法工作计划。对安全保障程度较低的C类煤矿，列为重点对象，加大检查频次，强化监管执法；对安全保障程度一般的B类煤矿，保持一定的检查频次，防止安全管理滑坡；对安全保障程度较高的A类煤矿，可适当降低检查频次；对D类煤矿，认真落实驻矿盯守或定期巡查责任，严防煤矿“明停暗开”。

三、下一步工作打算

（一）坚持举一反三、齐抓共管、系统施治、标本兼治，着力强化安全生产责任，以“时时放心不下”的责任感抓好能源安全生产各项工作，切实防范各类重大安全事故发生。

（二）不断加强电力安全管理和强化油气长输管道保护，扎实开展明查暗访和排查整治，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，守住安全底线，推动能源领域安全生产形势稳定好转。

（三）坚决维护人民群众生命财产安全，为办好“两件大事”、实现“闯新路、进中游”目标、书写中国式现代化内蒙古新篇章营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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              中共赤峰市能源局党组

               2024年5月10日