按照八届市委巡察工作统一部署，2023年4月21日至6月25日，市委第一巡察组对我委开展了常规巡察。2023年7月24日，市委第一巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、市发改委（能源局）党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。坚持把抓好市委巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，切实担起巡察整改的主体责任，以务实之举推动反馈问题整改落地，成立了以党组书记、主任钟佳阳任组长的巡察组反馈意见整改领导小组，统筹推进整改落实工作。牵头领导按照责任分工，亲自调度，指导督促相关科室把整改任务落到实处。牵头科室主动认领、细化举措、扛起责任，推动整改工作落实落细。

（二）压实整改责任。针对市委巡察组反馈问题，逐条逐项认真梳理，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，制定并印发了《关于八届市委第一巡察组对市发改委（市能源局）党组开展常规巡察反馈意见的整改方案》，细化整改措施，建立整改台账，实时跟进整改事项进展情况和阶段性成效，确保解决一个销号一个、整改一个巩固一个。

（三）推动整改落实。党组书记、主任钟佳阳牵头逐项研究问题整改举措，多次召开党组会议、主任办公会议、工作推进会议研究问题整改和进展情况，全力推动问题销号。各相关科室严格落实工作要求，切实形成工作合力，推动整改工作有序有力有效开展。

（四）健全长效机制。把巡察整改工作作为提升工作水平、促进发展改革事业发展的重要抓手，在整改过程中坚持与办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”相结合，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与贯彻落实党中央、自治区党委、市委各项决策部署相结合，做到两手抓、两促进，以问题整改带动市发改委各项工作全面提升。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市发改委围绕市委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条制定整改措施、细化整改任务，逐项推进整改落实，取得了以下成效。

（一）推进落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务方面

1.扎实开展统筹谋划工作

（1）开展专题调研，针对建设国家重要能源和战略资源基地、筑牢我国北方重要生态安全屏障工作开展情况，实地调研了东部草原沙地综合治理、大板电厂火电灵改、关沟光伏矿区排土场治理等重点项目，召开座谈会听取各地区工作进展情况、存在的问题及意见建议。完善工作制度，按月调度2023年重点任务清单和项目（事项）清单进展情况，及时发现问题、解决问题。

2.全力推进项目建设

（2）完善“旬调度、旬通报”的工作机制，加强对能源领域重点项目的监管，督促各项目建设进度。组织召开能源领域重点项目推进会，印发《关于加快能源领域重点项目督办函》，对建设进展较为缓慢的项目业主及旗县区进行了通报督办。目前，国家电投赤峰热电厂全额自发自用光伏发电、蒙东赤峰集通铁路林东牵引站220千伏外部供电工程、国家电投内蒙古自治区火电灵活性改造消纳新能源等项目已开工建设，赤峰高新区东山产业园增量配电业务试点项目规划编制已完成。

（二）贯彻新发展理念方面

1.研究优化重点行业产业结构

（3）及时跟进国家、自治区产业发展政策，研究全市冶金、化工等重点产业延长链条的发展方向和发展重点，制定2024年产业优化升级工作要点。

2.着力提高产品附加值

（4）内蒙古明岳新材料有限公司高端含氟新材料产业园一期等项目建设进展顺利。

（三）履行政府投资综合监管职责方面

1.加大政策宣讲力度

（5）汇总梳理国家支持政策，深入旗县区和重点企业开展了宣讲活动。建立重点储备项目库。

2.加强对项目全过程监管

（6）严格组织开展项目筛选，严把项目开工条件。对申报及下达资金项目加强项目事前事中事后监管，做到项目申报前、资金下达前及项目开工后到现场核查，按月及时调度项目进展。建设过程中对存在进展缓慢、支付资金比例低等问题的项目，进行通报整改，督促加快推进项目实施。

（四）加强生态建设、推动绿色发展方面

1.持续推动退化林分改造

（7）定期与相关部门沟通，调度退化林分改造工作进展情况，积极推动并协助谋划相关项目。

2. 稳步推进污水处理项目实施

（8）会同相关部门对污水处理项目进行全面梳理，对不再实施项目进行销号处理，对继续实施项目分类推进，督促加快项目建设进度。

（五）解决新能源产业基础建设发展方面

1.着力搭建外送通道

（9）500千伏电力外送项目已开工建设，目前赤峰段线路已完成。由国网蒙东公司牵头，会同锡盟围绕既有电力外送通道，开展浑善达克沙地新能源基地送电京津冀方案编制工作。

2.着力解决电能“存不住”问题

（10）加快推进克旗芝瑞抽水蓄能电站项目建设。积极争取一批抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能电站重点实施项目清单，并申请克旗广兴源抽水蓄能电站项目由“十六五”重点实施项目清单调整至“十四五”重点实施项目清单。加快推进保障性并网新能源项目配套储能工程建设，积极谋划电网侧共享储能电站，林西县共享储能项目、右旗空气压缩储能项目已完成备案。

3.提高天然气保障能力

（11）朝阳建平至赤峰天然气长输管道工程全长163.2公里，赤峰市东北环线输气管道工程全长30.3公里，已建设完工并完成与华润、富龙城燃管网的连接，目前已正式向中心城区城燃管网供气。

（六）推进优质粮食基地建设方面

1.加大监督检查力度

（12）下发了《关于开展高标准农田中央预算内投资建设项目专项督查的通知》，对2019-2021年全市高标准农田中央预算内投资建设项目投资计划执行情况开展了专项督查，对2023年高标准农田中央预算内投资建设项目项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等情况开展重点检查。

2.提高粮食应急处置能力

（13）已修订完善并印发实施《赤峰市粮食应急预案》。结合粮食市场波动的严重程度和影响范围，明确了粮食应急状态等级和具体分级标准，提出粮食应急网点数量及设立要求。已完善应急指挥组织机构及职责，调整了成员单位及办公人员，并对成员单位职责进行修订。于2023年8月31日组织召开全市粮食领域应急演练培训，切实提高了我市粮食应急处置能力。

（七）发挥区域优势方面

1.搭建整合资源要素平台

（14）按照市委、市政府工作要求，组织编制了《赤峰商贸服务型国家物流枢纽建设方案》，并已上报自治区发改委、交通厅。已组织物流及相关行业的七家企业围绕共同建设赤峰商贸服务型国家物流枢纽这一目标，协议结成商业联盟，同时将合作上升至战略合作层面。锦州港至珠恩嘎达布其铁海联运通道位于我市境内的铁路部分已全面建成贯通。松山工业园区铁路专用线项目已开工建设，蒙东国际物流港玉皇铁路专用线项目已获自治区核准批复，赤峰高新技术开发区东山园区启辉铝业铁路专用线项目已获自治区核准批复，中唐特钢铁路专用线项目正在进行立项前期手续办理。

2.争取纳入国家物流枢纽建设名单

（15）邀请自治区发改委来我市重点园区就商贸服务型国家物流枢纽规划建设工作进行现场指导。目前正对建设方案进行修改完善。下一步，将加强与上级对接，力争将我市纳入2024年商贸服务型国家物流枢纽建设名单。

（八）加强工作作风方面

1.加快推进“半拉子”工程整改

（16）我市纳入自治区整改台账的“半拉子”工程已全部通过自治区审核销号，销号率100%。

（九）落实煤炭安全生产监督监管职责方面

1.进一步加大安全监管力度

（17）制定印发《关于印发落实自治区进一步加强全区露天（井工）煤矿安全管理若干措施相应细化措施的通知》，落实自治区进一步加强露天煤矿安全管理若干措施的相应细化措施30条、落实自治区进一步加强井工煤矿安全管理若干措施的相应细化措施50条。制定印发《全市煤矿安全生产综合整治工作方案》、《全市煤矿重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案》，目前已分别进入精准严格执法阶段和督导检查阶段。会同国家矿监局内蒙古局监察执法六处组成督导组，对全市煤矿企业自查自改情况进行重点督导检查。

2.加强培训宣讲力度

（18）在全市范围内组织开展了煤矿安全宣讲教育培训活动，深入宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述，推动煤矿企业树牢安全发展理念；深入宣讲煤矿安全生产政策法规，推动“关键人”增强依法办矿、依法管矿意识；深入宣讲责任落实，推动煤矿企业落实安全生产主体责任；深入宣讲灾害治理，提高灾害治理及煤矿智能化建设水平。

3.加强排除安全隐患工作力度

（19）坚持集中审定检查方案、集中开展现场检查、集中讨论问题隐患、集中研究处理意见、集中制作执法文书“五个集中”。进一步强化执法人员执法能力提升培训，着力解决执法检查风险研判不精准、现场检查缺乏针对性、处理处罚不严格等突出问题。组织开展全市煤矿安全隐患排查整治问题整改“回头看”，按照“五落实”原则逐条逐项完成整改销号。

（十）落实全面从严治党主体责任方面

1.排查廉政风险点

（20）制定并印发《关于开展廉政风险点排查的通知》，开展廉政风险点排查。

2.开展警示教育

（21）将中央八项规定、党风廉政建设等有关内容和典型案例作为党组会重要学习内容。利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式，组织学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》、《中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例》，组织观看市纪委警示教育片《警·诫》，学习《市管干部严重违纪违法典型案例忏悔录选编》和《违纪违法典型案例汇编》。召开市发改委以案促改警示教育大会。全市各旗县区均已召开了粮食购销领域腐败问题专项整治以案促改专题民主生活会。

3.细化党风廉政建设主体责任

（22）制定《2023年市发改委党组党风廉政建设工作责任清单》，把责任细化落实到各班子成员。

（十一）加强派驻监督责任落实方面

1.加强日常监管

（23）切实加强政治监督，加大对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，铸牢中华民族共同体意识和“五大任务”工作的监督检查力度。充分利用派驻纪检组与市发改委党组会商会议机制，2023年着力从粮食购销领域腐败专项整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治、民生领域腐败和作风问题专项整治等方面持续发力，强化监督检查。加大监督执纪力度，充分运用四种形态，充分发挥派驻纪检组作用，实现党组主体责任与派驻纪检组监督责任贯通联动，一体推进监督工作走深走实。

2.加强“嵌入式”监督

（24）加强基层调研，下沉了解、督导检查“五大任务”、“五个大起底”等重点工作，提升监督实效。通过列席相关会议、日常廉政谈话、查阅会议记录、实地走访等多种监督手段和监督方式，加强“嵌入式”监督，进行重点监督，提高监督质效。

（十二）严格执行选人用人制度方面

1.加强干部人事业务管理

（25）认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，不断提升人事干部业务水平。

2.规范干部人事档案

（26）认真学习《干部人事档案工作条例》，全面提升干部人事档案工作规范化水平。

3.完善领导干部任职公示制度

（27）认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范领导干部任职公示制度。

4.规范干部选拔任用文书档案

（28）深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等有关法律法规，不断提高人事干部专业素养。

（十三）规范机关党建工作方面

1.解决人员空缺问题

（29）召开党员大会，选举机关党委书记、副书记，组织委员、宣传委员、纪检委员，机关党委委员全部配齐。

2.完善党务公开制度

（30）印发实施《市发改委党务公开工作制度》，及时公开公示党务信息。

（十四）规范党员发展程序方面

1.强化学习规章制度

（31）深入学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行党员发展程序。

三、下一步工作打算

一是进一步增强主动抓整改、坚决抓整改的责任感和紧迫感，树牢交卷意识、报账意识、成果意识，紧盯整改进展，严把时间节点，确保不折不扣把巡察反馈问题整改到位。

二是坚持标本兼治、举一反三，聚焦重点领域和重点问题，制定切实可行的工作举措，建立长效机制，推动问题从源头上得到有效根治。

三是坚持把贯彻落实总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”作为关键抓手，把抓当前与利长远有机结合，既注重解决当前发现的问题，又统筹推进各项工作，奋力推进全市发展改革工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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     中共赤峰市发展和改革委员会党组

      2023年12月22日