2025年，市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕法治政府建设主要目标任务和工作要点，统筹推进各项重点工作，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，筑牢法治思想根基

市发改委高度重视法治建设，将法治政府建设与其他业务工作同安排、同部署，压紧压实责任。将习近平法治思想作为重点学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训课程，采取集中学习和邀请专家授课相结合的方式，定期制定学习计划。年初以来，通过党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》解读等相关法律共计4次，邀请专家开展法治培训1次，有效提升了全委干部职工的法治素养。持续加强党内法规制度建设，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，分级分类制定《市发改委领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》并加强学习培训。扎实推动“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实。制定普法工作计划，细化普法责任清单，明确普法责任主体、主要任务、责任科室、普法方式等，切实增强普法工作的针对性和实效性。

（二）加强组织领导，完善法治建设机制

一是严格落实党组主体责任。第一时间召开党组会传达学习《赤峰市法治政府建设实施方案》等文件精神，研究制定《赤峰市发展和改革委员会2025年普法工作计划》《市发改委提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作举措》，确保有力推进学法守法、法治宣传、依法行政等法治政府建设工作。二是严格落实第一责任人职责，明确党组书记、主任为述法主体，定期听取上一年度法治建设完成情况及下一步工作打算，并将述法工作列为委内班子成员述职报告当中的重点内容，确保重大决策有法可依、有章可循。三是强化法治队伍建设。充分发挥粮食安全执法监督科职能作用，加强粮食和物资储备监督检查；组织工作人员参加行政执法培训班，目前共有17人通过执法资格考试，法治队伍建设持续加强。

（三）抓实信用建设，持续优化营商环境

一是夯实信用信息数据基础。建立跨层级、跨部门信用信息归集协同机制，组织12个旗县区及市场监管、税务、政数等40个市直部门，推动实现我市“十公示”信息全量归集。截至11月末，市社会信用信息平台累计归集信用信息1166万余条，较年初增长6.1%。其中“双公示”信息合规率、及时率和上报率达到100%。二是落实专项信用报告应用。在全市42个领域推行“信用代证”，累计为全市212家有证明事项办理需求的经营主体出具专项信用报告294份，帮助经营主体在评优评先、商务、卫生、金融、交通、招投标等领域享受到快捷办理、容缺受理的便利措施。三是创新新型监管机制。推动市场监管局、科技局等13个部门在知识产权、科研、文旅等15个领域建立信用评价制度，按信用记录对管理对象划分不同的信用等级，依法依规实施相应监管措施。四是健全信用奖惩机制。依托市社会信用信息平台，归集公示各领域严重失信主体信息1046条，指导各相关部门对照《内蒙古自治区失信惩戒措施清单（2024年版）》，精准实施失信惩戒。同时，积极开展诚信典型企业选树工作，累计选树诚信典型企业31935家，其中诚信标杆企业7家、诚信示范企业238家。正向激励市场主体树立诚信经营的理念。五是推动诚信兴商和促进消费深度融合。实施“以旧换新”扩围行动，叠加国家、自治区及地方优惠政策，累计达成交易40.6万笔，带动消费46.7亿元。组织诚信兴商宣传月活动，面向12个旗县区征集诚信兴商典型案例10个，推动诚信建设与消费促进深度融合。六是深化融资协调机制。以支持小微企业融资协调机制工作为契机，推动融资信用服务平台建设与协调机制深度融合。截至目前，全市共29家金融机构入驻“信易贷”平台，发布金融产品472个；推动“信易贷”平台新增实名认证企业354户，完成线上融资对接375笔，金额5.32亿元。七是持续开展商务失信行为整治行动。推动公安局、应急局等10个部门在食品安全、知识产权保护、快递行业、交通运输等12个领域开展失信专项整治16次。

（四）深化依法行政，提升决策科学性

一是加强行政规范性文件制定监督管理。认真做好全委相关文件的合法性审查，从制定主体、权限、程序、依据、涉法内容、文件形式等方面开展合法性审查。今年以来，共出具36份合法性审核意见。二是全面推进“双随机、一公开”监管工作机制。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）建立了以具有行政执法资格的人员为随机抽查执法主体的“执法人员名录库”，同时在逐项明确执法事项、执法主体、执法依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式的基础上，编制随机抽查事项清单，与相关单位联合开展跨部门联合检查，并将检查及处理结果在国家企业信用信息公示系统及政府门户网站进行公示，接受社会大众监督，有效提升监管效力。三是提升行政执法水平。对行政执法事项清单逐项进行了梳理，编制了《赤峰市发改委行政执法事项清单》。清单事项共有28项，包括行政许可2项，行政奖励1项，行政处罚20项，其他权利类5项，进一步厘清发改部门依法行政的职权依据，明确履责方式，推进行政权力依法规范运行。严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，梳理编制《涉企行政检查事项清单》，涵盖项目审查、价格监测、粮食流通、节约能源等4个方面，为遏制乱检查现象提供了有力保障。

（五）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦主责主业制定《赤峰市发展和改革委员会2025年普法工作计划》，常态化做好本领域的法律法规宣传。充分利用微信公众号、政府网站、宣传栏等载体，开展“线上+线下”法治宣传教育，不断扩大普法宣传覆盖面。一是聚焦普法宣传，助推法治政府建设。通过专家讲座，进社区、街道向群众发放宣传手册，现场讲解以案释法案例，宣传《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国宪法》等与群众息息相关的法律知识，参与人数达50余人次，发放手册50余本，推动社会形成良好法治环境。二是聚焦主责主业，常态化做好重点领域的法律法规宣传。聚焦节能降碳绿色环保，深入开展节能宣传周和全国生态日活动，现场宣传《节能倡议书》，分发普法宣传手册、“两新”政策宣传页、环保布袋200余个；开展全国生态宣传活动，现场摆放宣传展板2个，发放宣传资料300余份；全市各级公共机构通过公共区域和醒目位置张贴节能宣传周宣传海报4800张、宣传展板100块、节能宣传资料6700张、节能标识1200张、倡议书3500张、悬挂宣传条幅100条。三是聚焦食品安全、健康消费、节粮减损，开展“2025年全国粮食和物资储备科技活动周”活动，向企业、社区群众发放相关法律法规宣传册、宣传单，摆放宣传展板、悬挂宣传横幅，广泛宣传兴粮兴储、农户科学储粮、粮油健康消费、节粮减损、应急物资储备等几个方面的内容，积极推动粮食和物资储备的科技规划、政策法规落实到单位、企业和千家万户。

二、存在的不足

一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步增强；二是专业人才缺乏，执法人员力量配备不足，法治人才队伍建设有待进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）强化统筹推进。进一步提高对法治建设工作的重视程度，压实工作责任，细化任务分工，推动依法行政各项要求落到实处。

（二）加强法治人才培养。加大执法人员培训力度，充实法治工作力量，不断提升干部队伍法治素养和业务能力。

（三）创新普法方式。结合重要时间节点，深入基层开展形式多样的法治宣传活动，切实增强普法工作的针对性和实效性。

                         赤峰市发展和改革委员会

                            2025年11月27日