2024年，市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕法治政府建设主要目标任务和工作要点，统筹推进各项重点工作，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，筑牢法治思想根基

市发改委党组高度重视法治建设，将法治政府建设与其他业务工作同安排、同部署，压紧压实责任。将习近平法治思想作为重点学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训课程，采取集中学习和邀请专家授课相结合的方式，定期制定学习计划，将《中央预算内投资项目监管管理办法》等与发改工作相关的法律法规纳入全委党员干部学习计划。年初以来，通过党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》解读等相关法律共计5次，邀请专家开展法治培训1次，有效提升了全委干部职工的法治素养。

（二）加强组织领导，完善法治建设机制

一是严格落实党组主体责任。第一时间召开党组会传达学习《赤峰市法治政府建设实施方案》《赤峰市2024年法治政府建设工作计划》文件精神，研究制定《赤峰市发展和改革委员会2024年法治政府建设工作计划》《市发改委提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作举措》，确保有力推进学法守法、法制宣传、依法行政等法治政府建设工作。二是严格落实第一责任人职责，明确党组书记、主任为述法主体，定期听取上一年度法治建设完成情况及下一步工作打算，并将述法工作列为委内班子成员述职报告当中的重点内容，确保重大决策有法可依、有章可循。三是强化法治队伍建设。新设立粮食安全执法监督科，负责监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，依法组织对相关领域案件的查处和督查督办；组织工作人员参加行政执法培训班，目前共有12人通过执法资格考试，法治队伍建设持续加强。

（三）抓实信用建设，持续优化营商环境

一是扎实推动行政管理信息“十公示”工作。将行政管理信息公示从“双公示”全面拓展至“十公示”，加强对问题数据量或迟报、漏报问题部门的提醒，确保归集信息的准确性、及时性和完整性。截至目前，平台已归集六大类94项数据，收集十类行政事项数据196.92万余条。二是优化信用修复流程。与市政数局、市监局联合印发《赤峰市失信行为纠正后的信用修复实施方案》，推进“一次申请、同步修复”的协同联动工作机制；截至目前，全市进行信用修复审核636件次，完成信用修复269条。三是加强信用推进实体经济发展。帮助信用记录良好的经营主体缓解融资难、融资贵问题，推动市“信易贷”平台成功实现与自治区信用信息节点的100%联通，共享企业及个体工商户信用信息110万余条。目前，赤峰“信易贷”平台注册企业会员12.52万家，发布金融产品数量479个，累计发放贷款38.19亿元。

（四）优化政务服务，深入推进“放管服”改革

一是精简审批材料。严格按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单》，要求项目单位提供所需材料，无额外增加前置要件。二是优化审批流程，对符合条件的项目实行技术审查先行制度。针对工程建设领域项目的可行性研究报告，文本编制基本合格、达到技术审查条件的项目，先行组织专家论证和技术审查，与项目前置要件办理同步进行，待审批要件齐备后第一时间进行批复。三是压缩审批时限。审批政府投资项目项目建议书、可行性研究报告，已由法定的20个工作日分别压缩为2个工作日和3个工作日。企业投资项目备案由原来的5个工作日压缩到1个工作日，符合条件的备案项目实行“接件即办”，当天办结。项目核准由原来的20个工作日压缩为5个工作日。四是加强审批窗口帮办代办。针对部分项目单位尤其是企业因在线审批平台的审批手续、操作流程不熟悉而影响审批工作进度的问题，窗口工作人员及时对审批流程中涉及的国标行业、专业用语、规范表述等，准确地向项目业主解读，避免错误操作。

（五）深化依法行政，提升决策科学性

一是加强行政规范性文件制定监督管理。严格规范性文件制定程序，加强合法性审核、备案审查监督。建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制。同时，认真做好全委相关文件的合法性审查，对委机关科室起草、拟定并需要进行合法性审查的上行文、下行文及相关规范性文件，从制定主体、权限、程序、依据、涉法内容、文件形式等方面开展合法性审查。今年以来，共出具96份合法性审核意见。二是全面推进“双随机、一公开”监管工作机制。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）建立了以具有行政执法资格的人员为随机抽查执法主体的“执法人员名录库”，同时在逐项明确执法事项、执法主体、执法依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式的基础上，编制随机抽查事项清单，与相关单位联合开展跨部门联合检查，并将检查及处理结果在国家企业信用信息公示系统及政府门户网站进行公示，接受社会大众监督，有效提升监管效力。三是提升行政执法水平。严格落实提升行政执法质量三年行动计划，建立《赤峰市发改委行政执法突出问题清单》，制定整改方案，通过加强行政执法人员业务培训、强化专业化队伍建设等措施，进一步提升执法人员业务能力水平和行政执法规范化水平。

（六）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦主责主业制定《赤峰市发展和改革委员会2024年普法计划》，常态化做好本领域的法律法规宣传。抓住“全国节能宣传周和全国低碳日”“内蒙古自治区食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日”等契机，采取线上宣传和普法人员线下宣传相结合方式法律宣传活动，加大《中华人民共和国食品安全法》《公共机构节能条例》和《内蒙古自治区节约能源法实施办法》等法律法规的宣传普及力度，推进法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，目前已组织开展法律宣传活动共10余次。同时，重点对《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国民法典》等专业职能法律法规进行专题培训，进一步提高执法人员法律素养和用法水平。

二、存在的不足

一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步增强；二是专业人才缺乏，执法人员总数偏少，法治建设人才队伍建设有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）强化组织领导

进一步加强对法治建设工作的组织领导，提高党员干部对法治建设工作重要性的认识，切实把法治建设工作作为一项重要任务来抓，不断提高依法行政水平。

（二）加强学习培训

加大对党员干部的法治培训力度，丰富培训内容和形式，不断提升干部职工的法治素养和业务能力，为法治建设工作提供有力的人才保障。

（三）丰富宣传教育

借助国际消费者权益日、世界粮食日等时间节点，深入企业、广场、农村牧区开展形式多样的节能降碳、粮食法律法规宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

                         赤峰市发展和改革委员会

                              2024年11月25日